根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和宣城市政府办《关于印发<2011年全市政务公开工作要点>的通知》（宣政办公〔2011〕3号）文件精神，结合市政府政务公开“深化年”活动和全市党务公开及廉政风险防控管理工作的要求，2011年我局进一步完善各项规章制度，创新公开形式，提高信息公开的质量和水平，政府信息工作取得显著成效。现向社会公布2011年度本局信息公开工作报告。报告所列数据统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“宣城市民政局官方网站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与宣城市民政局联系（地址：宣城市薰化路1号 邮政编码：242000  联系电话：0563-3022772  传真号码：0563-3022772  电子信箱：xcsmzj@126.com）。

一、政府信息公开工作建设情况

（一）政府信息公开体制进一步完善

2011年，我局狠抓了民政政务信息和对外宣传工作，进一步扩大民政工作社会影响。专门出台了《宣城市民政政务信息和新闻宣传工作办法》，建立健全了民政对外宣传工作“四项机制”，着力构建市、县、乡三级联动的民政政务信息和对外宣传工作新格局。一是考核机制。将民政政务信息宣传工作纳入对各县市区民政工作目标管理考核，明确信息报送任务。二是通报机制。市民政局办公室确定专人负责，每季度通报一次信息报送和对外宣传情况。三是奖励机制。制定《宣城市民政局机关信息宣传奖励办法》，机关科室完成对外宣传任务的，对撰稿人进行物质奖励。各县市区民政局也结合实际，制定了奖励办法。每年，市民政局还将根据全年目标任务完成情况，对先进单位和先进个人进行表彰。四是通联机制。成立全市民政工作宣传信息员队伍，加强沟通联系，交流工作经验，不断提升民政宣传工作整体水平。局机关各科室、直属单位各自明确一名专职信息员，围绕月度重点工作开展情况撰写工作信息，积极向省厅、市委、市政府报送。同时，局机关还成立了民政信息宣传工作小组，围绕领导关注、群众关心的重点、难点、热点问题，确定民政重点宣传工作课题任务，有计划、有组织地开展专项信息调研活动，报送有情况、有分析、有建议的高质量调研信息。

（二）政府信息公开工作力度进一步加大

1、网络信息公开平台建设进一步巩固。加强局门户网站建设。涉及到民政工作的社会福利和社会救助，包括五保供养、福利机构建设和管理、慈善救助、生产救灾、城乡低保、医疗救助；基层民主政治建设，包括村民自治、居民自治、城乡社区建设、村务公开民主管理；服务军队和国防建设，包括退役士兵安置、优抚安置、双拥、军休；专项社会事务管理，包括殡葬管理、婚姻登记、收养登记、民间组织管理、区划地名管理等22个大项、100多个小项的民政工作业务方面的政策、法律、法规和全市规范性文件、工作动态以及工作流程等全部公开，使之成为民政信息公开的窗口、联系群众的桥梁和公共服务的载体。

2、政府信息公开领域不断拓展。一是面积极提高政府信息公开内容更新率。配合做好信息公开系统升级，在第一时间完成了新系统的政府信息公开数据采集工作，实现了平稳过渡。局门户网站首页设置“信息公开专栏”，设有“政府信息公开指南”、“依申请公开”、“政府信息公开目录”“政府信息公开年度报告”四个栏目，同时，做好市政府信息公开网站重点内容保障工作，安排专人维护和管理，始终保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，帮助群众全面了解民政工作动态。二是积极推进工程建设领域信息公开。按照《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》的要求，依托市政府门户网站工程建设项目信息公开和诚信体系平台，对我局承担的市社会福利中心在建项目进行全程公开，确保项目规划、审批、实施和资金管理使用过程的公开透明。

（三）行政职权运行进一步公开透明

1、行政审批改革成果得到巩固。坚持依法行政和优质服务相结合，积极推行行政审批改革。一是实行行政审批集中受理。按照“一设立、两集中、三到位”目标，将局11项行政审批及便民服务项目全部纳入行政服务中心公开办理。二是实行行政审批公开。制作行政审批项目“六公开”，让服务对象明白审批项目的办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准和依据。三是狠抓提速增效。将11项服务项目审批时限，由以前的20—90个工作日提速到4—20个工作日不等，个别项目随到随办，行政审批事项办结率和及时率均达到100%。四是实行行政审批告知义务。对审批事项分别印制了“服务告知单”，同时在市政府和民政局信息公开网站公布行政职权运行流程图和相关申报材料、表格范本等100余项，方便了服务对象，受到了服务对象好评。

2、行政职权进一步厘清。民政部门涉及的业务较多，涉及为民办事、为民服务的职权也比较多。去年以来，根据市政务公开办、市政府法制办、市编办有关要求，我局将行政职权公开工作作为政务公开工作的一项重要内容抓紧抓实。对市本级行使的行政权力认真进行了清理，依法厘定确权；对清理审核的行政职权项目进行分类登记，认真编制并上报了行政职权目录，逐项列明了实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准以及承办科室等内容，并按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制了行政职权流程图，在我局门户网站和政府信息公开网栏目中予以公开，方便群众办事，接受社会监督。经过清理，共明确行政职权项目54项，其中行政许可（含非许可行政审批）12项、行政处罚26项、行政给付3项、行政强制2项、行政确认3项、其它行政行为8项。今年，结合廉政风险防控管理工作要求，我局对照“三定”方案，进一步完善了行政职权目录和行政职权运行流程图，全面排查权力行使可能出现的廉政风险，制定防控措施，做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2011年，宣城市民政局主动公开政务信息352条，机构设置2条，人事信息2条，政策法规28条，规划计划5条，部门动态157条，行政执法17条，财务预决算4条，依申请公开目录1条，招标采购6条，党务公开28条，本局特色栏目（基层民政所建设、民政民生工程、救灾救济、优抚安置、市民政局二级机构）130条；市政府政民互动平台答复70条，。另外，我局还在本局网站专门开辟在线答疑版块与市民互动交流，2011年共答复网民的提问84条。

从整体上看，本年度我局政府信息公开工作成效明显，政策法规、行政执法等栏目信息站全部信息比重增加，财务预决算和招标采购等栏目发布信息条数明显增加，部门动态仍保持较大比率，总体上看，信息公开网站栏目设置更加合理，信息发布更加科学、均衡，关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力的信息逐渐成为发布重点。

（二）公开形式

对于主动公开的政府信息，本机关主要采取网上公开的形式，具体网址为宣城市民政局政府信息公开网和宣城市民政局网。/PA009/index.htm和全年接收依申请公开信息0条，

三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2011年12月31日，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、存在问题及改进情况

（一）存在问题

少数同志主动公开信息的意识不够强，一些应公开的信息公开的不够及时；信息发布的不均衡性仍有待解决；政府信息公开的总体数量和质量还有带进一步的提高。

（二）改进措施

下一年度我局将根据政府信息公开工作的实际问题进一步强化组织领导，完善公开制度，强化公开意识，规范公开内容，提高公开质量，做好监督管理；通过制度完善提高政务公开的质量和水平，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，不断丰富政府公开内容；加强对各科室工作人员计算机运用能力的提高，增强其网络技术运用能力；进一步做好政务公开监督工作，把我局政府信息公开工作推向新的台阶，促进民政事业全面协调发展。

宣城市民政局

2012年1月10日