发布人：宣城市民政局副县级干部 陈武
发布地点：新闻发布厅
发布时间：2025年4月21日

近年来，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作，有力有效保障困难群众基本生活。主要表现在：

一是兜底保障持续加强。完善了整户保与单人保相结合的低保制度，低保边缘家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入保障范围。符合条件的防止返贫监测对象按规定纳入兜底保障范围，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至去年底，全市共保障低保对象6.4万人、特困人员1.5万人，全年发放救助资金5.6亿元。

二是急难救助主动可及。全面推行由急难发生地实施临时救助制度。对新申请的低保对象或特困人员，按照该申请对象审核确认的月补助标准发放临时救助金；对有特殊重大生活困难的群众，采取“一事一议”方式提高救助额度。持续加大流浪乞讨人员救助的街面巡查力度，确保及时救助。全市842个村（社区）“救急难”互助社实现全覆盖，为基本生活出现困难的家庭和个人提供更加主动、精准、灵活、高效的救助帮扶。去年以来，互助社已实施救助4419人次。

三是服务类救助积极发展。聚焦“老弱病残孤”等特殊群体服务需求，通过政府购买服务方式提供可持续的访视照料、心理慰藉等服务。全市分散特困供养人员100%签订照料服务协议，落实“一对一”照料护理。持续实施特困人员购买住院护理保险服务，有效缓解特困人员住院期间护理照料难题。推进失能特困人员集中照护服务机构建设，生活不能自理特困人员集中供养率达到70%。全面推进低收入老年人居家养老上门服务，1.5万名困难老人享受政府购买第三方开展助餐、助医、助洁等服务。

四是数字赋能动态监测。发挥村级社会救助协理员、网格员“前哨”作用，重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。健全完善低收入人口动态监测信息平台，建立全市低收入人口库，为相关部门、单位和社会力量开展救助帮扶提供支撑。加强与相关救助部门信息数据的共享，用“数字接口”比对“政策缺口”，做到即时干预、应救尽救、应退尽退。

五是救助服务便民惠民。多部门联合制定实施方案，推进低收入家庭综合帮扶集成改革，落实“一次申请、分类审核认定”机制，实现低收入人口申请认定“一件事一次办”。完善社会救助联审联批制度，审核确认时限压缩至15个工作日以内。畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。

六是综合治理持续开展。以“应享未享”“重复享受”“违规享受”等为重点，持续深入开展突出问题专项整治，加强资金拨付、发放、使用“全流程”监管，社会救助工作更加公开、公平、公正。加强社会救助信息公开公示，落实低保末端长期公示制度，纳入基层小微权力“监督一点通”平台，主动接受社会监督。

2025年，全市社会救助工作仍将以“健全分层分类社会救助体系”为主线，持续加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推动社会救助扩容提质增效。

一是适应“扩容”需要。落实与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，科学合理调整低保标准。加强低收入人口动态监测，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。完善社会救助“一事一议”制度，提升制度的可及性，确保困难群众“应救尽救”。

二是落实“提质”要求。健全完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，强化低收入人口动态监测平台应用，做好救助部门数据共享、预警监测处置，切实通过“数据赋能”提升精准救助水平。精准做好城乡特困人员筛查和兜底工作，加强特困人员照料服务和心理慰藉，稳步提升供养服务质量。持续加强村（社区）“救急难”互助社建设，推动村（社区）“救急难”互助社健康可持续发展。

三是围绕“增效”目标。深化城乡低收入家庭综合帮扶集成改革，优化完善低收入家庭综合帮扶流程，建立“一户（人）一条闭环救助链”，形成弱有众扶的“一张幸福清单”，更好兜住兜准兜牢民生底线。