朱一嵘委员：

您提出的《关于大力发展健康+产业，助力打造长三角重要休闲度假旅游康养目的地的建议》（第44号提案）收悉，我局会同发改委、教体局、文旅局、卫健委相关部门，认真开展研究，现答复如下：

一、关于“发展健康+养老产业”的建议

（一）紧抓大黄山建设机遇

一是谋划重点项目。重点围绕休闲度假、创意经济、医疗康养、会展经济、体育赛事、文化服务等六大高端服务业，梳理谋划一批重点项目，发展健康+产业，积极争取大黄山建设专项资金支持，通过重点项目带动产业发展。二是推动重点片区建设。在宣州区提出打造“南部山区休闲康养度假片区”，推动休闲康养度假产业集群建设，在广德市提出打造“生态绿色康养”产业集群建设，通过“片区+产业集群+项目”形式推进大黄山建设。

（二）加快沪皖共建长三角（广德）康养基地建设

沪皖共建长三角（广德）康养基地规划面积约23.2平方公里，构建“一廊两轴，四心五区”空间布局。依托卢湖国家级水利风景区、笄山省级森林公园、卢村省级生态民宿小镇、无量溪河等生态文旅资源优势，打造面向长三角地区的候鸟式、疗养式、田园式养老基地。目前，我市正在全力创建卢湖竹海国家级旅游度假区，加快卢湖康养中心、笄山温泉、和合生态园、甘溪精品民宿集聚区等重点区块建设。积极导入上海仁济医院、上海城建职业学院等优质品牌和医疗教育资源，加快建设一批康养示范项目，打造具有国际标准、海派特色、皖南风韵的长三角康养合作示范标杆。积极争取养老领域中央预算内投资，支持公办养老、普惠养老等机构建设。积极协调省厅，争取上海养老服务补贴等方面政策最大化平移，提升沪皖共建（广德）康养基地建设水平。

（三）扎实推进康养村试点建设

     政府统筹规划，学习借鉴浙江省长兴县水口乡顾渚村等地经验做法，在我市宣州区狸桥镇金云村等10个村开展康养村试点，高规格召开全市康养建设工作推进会。制定《宣城市康养村建设工作实施方案》，发改、财政、民政、人社、农业农村、卫健、文旅等部门各司其职、通力协作。各县市区根据市级方案结合自身实际，探索打造长三角区域独具宣城特色康养村社等养老模式。组织开展“上海、宣城康养旅居业务对接会”，搭建资源合作平台。开展康养村及康养产业管理服务人才培训，为康养村试点建设增添新动能。

二、关于“发展健康+旅游产业”的建议

（一）持续推进“康养+旅游”发展模式

扎实推进长三角（安徽）绿色康养基地广德先行区建设，市委主要领导主持召开了市委推进沪皖共建康养基地专题会议，成立工作专班，由市长任组长，两名副市长任专班组长，7月，市委书记李中、市长何淳宽致信省委书记韩俊、省长王清宪，请求省委省政府高位推动和上海方面3个重点事项，包括上海市政府与安徽省政府签订共建长三角（安徽）生态绿色康养基地协议。7月21日，省发改委在我市组织召开康养基地项目座谈会。8月以来，上海市发改委、民政局分别组成调研组赴我市开展康养基地调研。9月8日，市委书记李中到广德调研康养基地建设并主持召开座谈会，进一步深化落实策划、规划、计划方案。目前，市级层面长三角（安徽·宣城）生态绿色康养基地策划方案已编制完成，正按照“服务大上海，引领长三角，辐射全中国”的发展思路。投资2.5亿元的广德市澄德庄园康养旅游项目正式建成，广德笄山竹海被评为我省首批“避暑休闲旅游目的地”，宣州区山屿海亲心谷、宁国恩龙世界木屋村、泾县国家养老皖南示范基地、绩溪上河徽院、旌德冰雪文旅城入选我省首批长三角职工疗休养基地。

（二）持续加强文旅宣传

加强对敬亭山、月亮湾、皖南川藏线、查济、徽行古道等重点景区的宣传，编制“跟着李白游宣城”“宣城体育文化季特别之旅”“夏日川藏线亲水之旅”“文房四宝国学之旅”等精品线路。 在第四届长三角体育节文旅推介会，“诚觅宣城合伙人 2024百所高校行”等多场合进行线路推介，全年在新媒体进行宣传推广，以期获得更大影响。

三、关于“发展健康+医药产业”的建议

（一）深化招引，积极引进资源盘活现有资源

制定《宣城市医药健康产业2024年“双招双引”工作方案》，计划开展大黄山康养专题招商，针对大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地、长三角（安徽）生态绿色康养基地建设，聚焦“中医药+医美+康养”，大力引进知名中医机构和高端医疗资源、知名品牌体检机构、国内外知名医美机构、知名医疗康养机构和养生休闲项目。当前，正在对接的项目有11亿元的诺德生态康养综合建设项目、3.2亿元的宣城康复中心建设项目、中健合力亲心谷合作项目等，通过引进项目逐步盘活现有部分康养资源。创成2个省级优质医养结合示范县、5个省级优质医养结合示范机构、15个省级优质医养结合示范中心。

（二）突出重点，推进医养结合工作

坚持以提升医疗服务水平、优化康养内外环境，培育“康养+医疗”产业体系为目标，一是推进广德市温泉主题康养度假区、金龙山休闲旅游度假区、和合生态园等44个重点项目建设。二是大力推进省级区域医疗中心创建和余家头红色康养医疗项目建设。三是加快与长三角地区卫健部门对接，积极争取省级支持，对接沟通上海市知名三甲医院帮扶广德市人民医院相关事宜。四是谋划一批医养结合新项目，在广德市卢村乡、广德市第四人民医院投资1.3亿元落地两个医养结合项目。

四、关于“发展健康+体育产业”的建议

打造精品体育旅游项目，促进体育、旅游和康养多业态融合发展。结合宣城特色、以徒步、骑行、攀岩、拓展、赛车为重点，培育和打造一批具有影响力的山地户外运动项目和精品赛事活动。生态绿色康养涵盖健康、养老、旅游、体育、文化等诸多业态，通过举办体育赛事，打造“跟着赛事去旅行”“跟着赛事去生活”系列活动，把山水人文优势转化为高质量发展胜势，促进“体育、旅游、康养”融合发展。

近年来，在打造长三角重要休闲度假旅游康养目的地方面，我们做了大量工作，也取得了一定的成效，但与当前社会发展的需求、人民群众的期盼还有差距。今后我们将结合您的建议，充分发挥我市良好的区位优势和生态、文化及旅游资源，将发展健康与养老产业、旅游产业、医药产业、体育产业相结合，推动长三角重要休闲度假旅游康养目的地全面发展。

衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持，欢迎您继续关心支持我们的工作，继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

办复类别：A类

      公开属性：主动公开

联系人：贾婷姝

联系电话：0563-2719002

 

 

               

                       宣城市民政局  

                        2024年6月11日  

 

 

抄送：市政府办公室、市政协办公室