尊敬的李国峰代表：

您提出的《关于培育和发展我市社会组织的建议》收悉，我单位高度重视，现答复如下：

一、关于尽快成立“宣城市社会治理工作委员会”专门机构，着力破解“九龙治水而水不治”机制体制障碍，探索全新的社会治理新路径的建议。

目前，社会治理工作是党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。具体是：市委政法委负责市域社会治理工作，统一领导、协调全市行政机关、司法机关、群团部门等相关工作；社会工作部负责统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统筹指导人民信访工作；各部门负责培育、扶持本领域的社会组织，引导他们积极参与乡村振兴、环境治理、人文关怀、社区服务等领域社会治理工作；民政部门与各单位积极配合，负责社会组织的登记管理工作。

成立社会治理工作委员会，调整社会治理工作体制，属于中央事权，作为地方，只能加强统筹协调，努力形成社会治理工作合力。

二、关于搭建平台，构建社会组织培育孵化网络的建议。

根据中办国办印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文件精神，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。政府各部门、群团组织作为业务主管单位，均在各自领域培育孵化社会组织，支持符合条件的社会组织依法成立。

2015年，我局成立宣城市社会组织联合会（社会组织孵化基地），2020年投入资金40万元建成宣城市社会组织党群服务中心，功能涵盖孵化培育、党建培训、能力建设等8个方面。另外据了解，团市委投入30余万元，建设青年创业园，孵化培育青年社会组织。各街道社区也围绕基层群众所需，大力培育发展社区社会组织，目前全市共有社区社会组织5100余家。

下一步，我局将联合相关部门，强化政策扶持、加大投入力度，为更多的社会组织提供免费办公场所、后勤保障服务、专业资讯服务，更加有力有效促进社会组织健康发展。

三、关于坚持党建引领，进一步加强服务和监管的建议。

民政部门作为登记管理机关，认真落实“党建入章”要求，将“成立党组织、支持党组织开展工作”写入《章程》，在社会组织年检、评级工作中，也将党建工作作为重要内容，加强监督检查。

服务方面：一是向社会组织赋能，引导业务主管部门加强宣传实效，发挥社会组织各自专长，参与公益事业。二是通过购买服务的方式，给社会组织予以资金支持。鼓励支持社会组织向税务部门申报免税资格，依法享受各项税收优惠政策。三是认真落实放管服改革，推进行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。

监管方面：对于社会组织的监管工作，由民政部门牵头，业务主管部门负责，行业管理部门各负其责，形成多部门协调配合的监管综合机制。民政部门在社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估等工作中严格落实相关管理规定。根据民政部、省民政厅统一部署，与有关部门相互配合，开展打击整治非法社会组织、排查和整治“僵尸型”社会组织、违规评选评奖治理和收费行为等专项行动，严肃查处社会组织违规涉企收费、违规评比表彰、违规设立分支机构等违规行为。

下一步，我们将进一步加大工作力度，压实工作责任，坚持党建引领，将服务监管社会组织的各项举措落实落细落实到位，推动社会组织高质量发展。

四、关于要建立社会力量参与社会治理激励政策的建议。

我局已举办了三届社会组织公益创投活动，累计投入30多万元，市直许多部门也通过购买服务的方式支持公益社会组织发展。下一步，我局将联合市直相关单位，加强与公益社会组织领办人的对接，谋深谋实公益项目，力争通过“各烧一盘菜、共办一桌席”的方式，解决一些资金量需求较大的公益项目。同时，持续做好公益性捐赠税前扣除、免税资格认定等政策的宣传，指导符合条件的社会组织积极参与资格申请。

另外，根据您的建议，下一步我局还将开展以下工作：一是开展社会组织品牌创建活动。我局将联合相关业务主管单位，适时开展品牌社会组织、社会组织领军人物等评选表彰，进一步营造氛围，吸引更多社会力量参与公益事业。二是搭建平台，加强培训交流。定期开展实务培训、交流沙龙、主题分享会等，组织市域范围内社会组织相互交流合作，鼓励支持社会组织外出学习考察。三是助推项目运作持续化。我局将以换届备案、年度检查为契机，主动问询社会组织承接有关部门购买服务项目进展情况，积极协调相关部门，支持引导项目持续运作、久久为功。

感谢您对社会组织发展工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联 系 人：童孝静

联系电话：3022350

宣城市民政局  

2024年6月4日  

 

抄送：市人大常委会人选工委，市政府督查室（市目标办）。