发布人：宣城市民政局党组书记、局长  毛永红

发布地点：新闻发布厅（敬亭阁二楼）

发布时间：2022年6月24日

老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。2021年全省人口变动情况抽样调查结果显示，我市常住人口248.7万人，60岁及以上人口为55.7万人，占22.39%（其中65岁及以上人口为46.5万人，占18.71%），均高于全国、全省平均水平，老龄化形势较为严峻，且与第七次人口普查相比呈现加速高龄化的态势。目前，我市有98.5%的老人选择了社区居家养老，据测算全市约有9.7万老年人有助餐需求。市委市政府高度重视老年助餐服务工作，主要领导做出专门批示指示，先后召开了市区老年助餐服务调研座谈会、全市社区居家养老暨老年助餐工作推进会。依据省暖民心行动《老年助餐服务行动方案》、《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2022-2025年)》，经过多轮实地调研和征求意见，形成了《宣城市老年助餐服务行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》坚持广覆盖、保基本、可持续、有质量的原则，以保障孤寡、高龄、失独、失能、重点优抚等特殊困难老年人需求为重点，面向全体老年人提供服务，构建城乡全覆盖、需求可满足、选择有保障、社会广参与的全域老年助餐服务体系。提出1个总体目标任务、16条具体工作措施、4项支持政策。

一是明确总体目标任务。《行动方案》提出，到2025年，全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、服务规范、安全有序、多元主体参与的老年助餐服务网络，老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感更强。采用分步实施的方式稳步推进，2022年底建成城市社区老年食堂、老年助餐点不少于111个，农村老年食堂、老年助餐点不少于127个。截止到6月23日，已建成43个城市老年食堂、老年助餐点，11个农村老年食堂、老年助餐点，另有90家特困供养中心（农村敬老院）食堂即将对外开放。2023年，考虑老龄化进程和老年助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐点不少于31个，新增农村老年食堂、老年助餐点不少于77个，进一步引导更多市场主体参与助餐服务，实现老年助餐服务更加便利。

二是明确工作措施。一是构建老年助餐服务布局。综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，合理布局老年助餐服务设施；将老年助餐服务设施纳入养老服务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求。二是扩大老年助餐服务供给。通过盘活养老服务三级中心、新风堂等存量设施资源，鼓励发展“餐饮企业+助餐”“物业服务企业+助餐”“单位食堂+助餐”“慈善+助餐”等多种模式，拓展“助餐服务地图”。三是提升老年助餐服务质量。通过规范助餐服务、提升信息化水平、拓展服务内容、培养服务品牌、加强日常监管等方式，推动老年助餐服务规范提升。积极打造“椿萱堂”老年助餐服务品牌。四是创新老年助餐服务配送。通过政府购买服务等方式，支持社会力量参与送餐服务；探索发展“移动型”助餐服务，推动助餐车进小区服务和上门送餐；加强特殊情况下老年助餐服务保障。

三是完善支持政策。在资金保障渠道上，通过“政府补一点、老人交一点、企业让一点、社区（村）贴一点、慈善捐一点、共建单位帮一点”的多方支持方式，建立多元筹资渠道。分别给予老年助餐服务的建设运营主体一次性建设补助运营补助；给予前来就餐的符合条件的老年人助餐补助。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气、用热落实居民价格政策。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助餐服务的主体，给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民提供自有用房用于开展公益性老年助餐服务，给予租金优惠。

老年助餐服务社会关注、老年需要、家属关心。下一步，市民政局将会同相关部门按照暖民心行动工作要求，用心用情用力做好老年助餐服务工作，用一餐饭的暖心温度换来老年人的幸福时光，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。