宣城市“点线面体”四维发力
构建流浪乞讨人员救助管理“立体矩阵”

岁末将至，我市气温冷暖起伏明显，为切实保障流浪乞讨等临时遇困人员的人身安全和基本生活，确保其安全过冬，自“寒冬送温暖”专项救助行动以来，全市民政系统迅速响应、积极行动，全力做好低温天气下流浪乞讨人员救助管理工作。专项行动期间，全市已出动救助巡查车辆566车次、派出工作人员1128人次，救助流浪乞讨等各类遇困人员343人次。

“点”上切入，全面巡查精准救助。各救助管理机构及时成立巡查小组，对桥梁涵洞、废弃房屋等流浪乞讨人员常活动、易露宿等重点区域开展排查全覆盖，积极劝导街面流浪乞讨人员进站避寒受助，分类提供站内照料、购票返乡、送医救治、寻亲安置等救助服务。建立街面重点流浪乞讨人员信息台账，做到“一人一档一画像”，持续重点关注跟踪。依托福彩投注站、老年助餐点、人才市场等点位设立“救助爱心驿站”和临时救助点299个，配备基本救助物资，设立救助引导牌136块，方便临时遇困人员就近就便求助受助。在冰冻雨雪、寒潮降温等极端天气下，各级民政部门主要负责同志深入一线，带队开展街面巡查及夜间巡查。

“线”上贯通，集智集力高效救助。各救助管理机构通过跨部门协调，成功将街面公共场所视频监控资源接入站内，开通“线上电子巡查”，进一步提升巡查质效。组建街面救助爱心微信群，将流浪乞讨人员常活动、易露宿等重点区域附近商户、环卫工人等吸纳进群，通过“在线报告+即时定位”，精准锁定求助对象信息，协助救助管理机构快速高效施救。依托《直播宣城》《宣城发布》《宣城播报》等市级主流媒体发布《“寒冬送温暖”专项救助行动倡议书》，引导广大市民参与救助发现工作。专项救助行动期间，全市共开展“线上电子巡查”966次，通过线上电子巡查、爱心救助微信群、热心群众等渠道共发现救助人员16人次。

“面”上巩固，源头预防温暖救助。建立全市易走失人员信息库，严格按照每2月不少于一次的频次定期开展源头预防走访工作。全市各救助管理机构将关爱前置，在寒潮来临前，即为55名返乡受助对象提前送去棉衣棉被、粮油食品等过冬物资，保障其基本生活。在春节来临之际，对18名困难返乡受助对象开展了节前慰问，让其感受到党和政府的关爱。全面梳理2024年度全市户籍受助返乡人员台账，发函督促属地按职责做好返乡人员及其家庭情况排查，为其中符合条件的17名受助返乡人员落实了特困、低保等社会救助政策，切实让救助返乡人员“回得来、稳得住”，回归稳固成效显著。

一“体”推进，健全网络协同救助。我市以创建全国救助管理区域性中心试点为契机，不断完善救助管理服务网络架构。横向成立了由民政、公安、司法等13部门为成员的市救助管理区域性中心试点工作专班，进一步强化政策衔接、信息共享、资源统筹，形成救助管理工作合力。纵向积极构建“1+6+N”的四级联动救助管理服务体系，即以市救助站为阵地，7个县级救助站为基础，101名乡镇级流浪乞讨救助督导员和849名村级流浪乞讨救助信息员为补充，形成一站多点、协同推进的区域一体化救助格局，为流浪乞讨等各类临时遇困人员编织起了一面坚实的安全网。（孙小燕）