发布人：宣城市民政局党组成员、副局长 陈武
发布地点：新闻发布厅（敬亭阁二楼）
发布时间：2023年2月24日

习近平总书记指出，尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有一个幸福的晚年，要大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。

2021年全省人口变动情况抽样调查结果显示，2021年我市常住人口248.7万人，60岁及以上人口为55.7万人，占22.39%(其中，65岁及以上人口为46.5万人，占18.71%)。我市已进入老龄化社会，且呈现加速老龄化、高龄化的态势。预计到2035年，我市老年人将占总人口的25%至30%，也就是说，未来我们每三到四个人中就会有一位老年人。养老事业发展与人民对美好生活的向往之间不平衡、不充分的问题逐步显现。《宣城市居家养老服务条例》聚焦我市社区居家养老服务领域的难点、痛点、堵点问题，以地方立法的形式为发展社区居家养老服务提供法治保障，在我市养老服务工作发展史上具有里程碑意义。

为做好《条例》的贯彻实施，市民政局将一是推动出台我市基本养老服务清单等规范性文件，明确社区居家养老服务项目、服务内容、责任主体和服务标准；并督促各县市区制定相应的基本养老服务清单。二是会同市司法局积极开展《条例》普法宣传，从重要时间节点、普法活动、业务工作方面抓好《条例》宣传工作。三是会同市自然资源规划部门出台主城区适老化（养老服务设施）规划，落实社区养老服务设施配建政策，6月底前督促各县市区出台计划逐步补齐老旧小区设施短板。四是会同有关单位对“十四五”养老服务重点监测指标完成情况开展督查，推动落实《宣城市“十四五”养老规划》《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2022-2025年)》各项工作任务，着力构建“15分钟”养老服务圈。五是指导宣州区、郎溪县深入实施省级居家和社区基本养老服务试点，开展好宣州区花园村省级“物业服务+养老服务”试点，按照标准化建设、连锁化运营、规范化服务的方式打造一批示范性社区居家养老服务网络。

此外，市民政局还将积极发挥市养老服务联席会议制度牵头单位作用，加强部门协同，落实各项优惠、激励政策，支持居家养老服务机构培育和发展。同时严格日常监管，督促居家养老服务机构履行在服务场所显著位置公示资质证明、服务项目、服务内容以及收费标准等；与接受服务的老年人或者其监护人、代理人签订服务协议，按照约定提供服务，并建立服务档案；保护老年人的隐私；对工作人员进行职业道德教育和专业技能培训等义务。建立评价体系，对居家养老服务机构服务质量、社会信誉等进行综合评价，综合评价结果向社会公开并作为政府购买服务、财政补贴的依据。对诚实守信的居家养老服务机构，给予支持和激励；对存在违法行为或者失信行为的居家养老服务机构及其从业人员，依法实施惩戒。