【主要负责同志解读】市民政局主要负责同志解读《宣城市2020年养老服务和智慧养老实施方案》

一、起草背景

为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔2014〕60号）、《安徽省构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》（皖政办〔2018〕6号）等精神，推进我市社会养老服务体系建设，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的十九届四中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，积极应对人口老龄化，强化基本养老服务保障，着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板，大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，创新发展智慧养老，加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

三、起草过程

2020年4月初，省民生工作领导小组办公室印发了印发了《2020年全省民生工作要点的通知》（民生办〔2020〕2号），确定民生工程重点工作。同步省民政厅、财政厅一同印发了《养老服务和智慧养老实施方案》；4月底我局认真研究，结合我市实际，草拟了《宣城市2020年养老服务和智慧养老实施方案》；同时征求了财政部门意见，进一步修改方案内容，形成《宣城市2020年养老服务和智慧养老实施方案》会签稿。

四、工作目标

一是完成城乡三级中心建设；二是老年人补贴制度建立健全；三是促进社会办养老机构发展；四是智慧养老创新发展。

五、主要内容

一是城乡“三级中心”建设；二是城乡“三级中心”运营补贴；三是健全老年人补贴制度；四是社会力量兴办养老机构、运营公办养老机构补助；五是养老机构综合责任保险参保补贴；六是推进养老智慧化建设

六、创新举措

实施城乡“三级中心”运营补贴。对符合《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》的县级养老指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区养老服务中心（站），按照设施规模、服务人数、服务内容等，通过政府购买服务方式给予日常运营补贴；各级政府依托街道养老服务中心、社区养老服务中心（站）向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。

七、保障措施

一是明确责任，抓好落实。二是部门协作，严格检查。三是规范管理，严格监督。