宣州区全面下放社会救助审核确认权 促进民生服务提质增效

为进一步深化社会救助领域“放管服”改革，切实提高救助对象的精准度和审批时效，确保社会救助政策更加有效落实，宣州区于3月12日下发《宣州区人民政府办公室关于印发<宣州区社会救助审核确认权限下放工作实施方案（试行）>的通知》，自4月1日起全面推行城乡低保、特困人员、临时救助审核确认权限下放乡镇（街道），宣州区社会救助领域改革进入新阶段。

一是明确权责，分级管理。社会救助审批权限下放后，按照“权责一致、便民利民、提高效能”原则，明确区民政局、乡镇（街道）和村（社区）三级的工作职责。区民政局是社会救助工作的监管责任主体，通过制定操作细则，加强业务指导，定期监督检查等方式，做好事前管标准、事中管规范、事后管成效。乡镇（街道）是社会救助受理、审核、审批的责任主体，做好及时受理、严格审核、规范审批。村（社区）是社会救助工作的协助主体，要积极履行主动发现报告职责，协助乡镇（街道）做好社会救助申请及审核工作。

二是简化流程，提高效率。为让因突发病、灾等导致基本生活困难的群众能够及时得到救助保障，宣州区简化优化审批程序，对经济状况核对和入户调查无疑义的救助申请家庭，可不再进行民主评议，并同步取消“二榜公示”，将低保、特困供养审批时限压缩至20个工作日内。同时对于急难型临时救助，乡镇可运用“先行救助”方式，简化申请环节，直接予以救助，并自救助之日起10个工作日内按规定补齐审核审批所需材料。

三是信息监测、动态管理。每月与公安部门、殡仪馆比对户籍及殡葬信息，对户籍迁出及死亡人员及时停保或终止供养，对低保、特困对象以不低于每年一次的频率定期开展核查，对家庭经济状况有变化的对象要及时调整保障金额，确保救助政策精准落实、救助精度不断提升。

四是定期核查、强化监管。区民政局将每季度对新申请救助对象按不低于30%的比例进行抽查，并向乡镇（街道）书面反馈抽查意见，提出整改要求，确保城乡低保政策精准落实。实行三级立体监督：在区级、乡镇（街道）、村（社区）三级均设置社会救助服务热线，设立监督举报电话，接受全程监督，对存在的疑问，做到有疑必答、有疑必解。

目前，宣州区共有城乡低保17971户22530人、特困人员4077人。接下来，宣州区将召开全区会议动员部署，持续做好业务指导和监督管理工作，确保社会救助审批权放得下、接得住、管得好，努力构建标准科学、对象精准、进出有序、监管到位的社会救助工作格局，促进民生服务提质增效。（宣州区民政局 李婷）