宣城社会救助把握“四个度” 筑牢民生保障底线

今年以来，宣城市民政局坚持把“保基本民生”放在首位，牢牢把握“四个度”，狠抓社会救助各项政策措施落实，不断编密织牢基本民生兜底保障网，为全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献民政力量。

提标增效有“温度”。根据经济发展实际，将城乡低保月保障标准统一提高至640元/月·人，城乡低保标准实现全面统筹，将城乡特困人员供养基本生活标准分别提高至1140元/月·人和850元/月·人，并同步提高特困供养人员照料护理补贴标准，保障水平进一步提升。今年1—10月，全市累计支出低保、特困、临时救助资金42310.85万元，同比增长10.67%。会同发改、财政等部门及时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，向困难群众发放价格临时补贴，特别是2020年3月至6月，阶段性扩大价格临时补贴保障范围，并将每月补贴标准提高1倍，今年以来累计发放价格临时补贴3208.9万元。

服务优化有“速度”。简化审批流程，新冠肺炎疫情期间，出台文件简化低保和特困供养救助办理程序，暂停入户调查、民主评议和相关公示环节，各地结合实际情况采用非接触、远距离的灵活方式开展申请救助对象家庭经济状况调查；同时充分发挥社会救助综合信息系统微信公众号便民服务等平台作用，全面推进困难群众基本生活救助申请审核审批全流程网上办理以及手机端口受理，实现群众办事“零跑腿”“不见面”、申请救助“指尖办”“网上办”。预拨乡镇级临时救助备用金，对急难型的家庭和个人积极开展“先行救助”。今年以来全市临时救助5368人次，发放资金574.71万元，各地县级民政部门下拨386.76万元到乡镇（街道）。

保障扩围有“广度”。狠抓监测预警，健全完善主动发现机制，密切关注“三户一体”对象基本生活状况，按月加强数据比对，逐户逐人摸底排查，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。截至10月底，全市共保障农村低保对象63425人，其中建档立卡农村低保对象25009人；保障特困人员13797人，其中建档立卡特困人员3766人。出台支出型生活困难家庭申请低保家庭收入扣减办法（试行），同时落实将未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保以及低保渐退政策，从政策层面上扩大了覆盖范围。

对象识别有“精度”。加快信息化建设，目前我市核对平台已实现民政、公安、人社、工商、国税、地税、财政、公积金、建设银行等9个部门25类数据的实时共享，申请救助实现“凡保必核”，救助精准度显著提高，同时，每月将殡葬信息导入系统进行比对，有效防止“死亡人员吃低保”现象发生。加强部门联动，先后召开了致贫风险对象信息比对工作会议和社会救助工作部门联络员会议，会同扶贫、教育、住建、人社、医保、农业农村、卫健、残联等部门，共同推进致贫风险对象信息共享、推进建立低收入数据库等工作。