宣城市人民政府办公室关于征求《宣城市人民政府“开短会、讲短话、发短文”实施办法（征求意见稿）》修改意见的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 按照市委四届七次全会要求，根据《宣城市人民政府工作规则》等有关规定，市政府办公室草拟了《宣城市人民政府“开短会、讲短话、发短文”实施办法（征求意见稿）》，现印发你们征求意见，请于2019年1月3日（星期四）下午下班前将修改意见通过OA邮箱发送至市政府办秘书一科张进，谢谢！ 宣城市人民政府办公室 2019年1月2日 宣城市人民政府“开短会、讲短话、发短文”实施办法 （征求意见稿） 根据《宣城市人民政府工作规则》和有关要求，制定本实施办法。 一、开短会 1、严控会议数量。市政府召开的全市性工作会议（含议事协调机构召开的全市性工作会议）原则上实行计划管理。由市政府办公室在年初提出年度计划安排，提请市政府常务会议审定后执行。市政府各部门召开的全市性工作会议，一般每年召开一次。主题相近、内容相关、出席对象相同或交叉的会议，合并召开或实行套开。市政府已发文部署的工作，原则上不再以市政府名义召开会议。提倡小范围会商、碰头，倡导“一线工作法”，现场交办、解决问题，尽量多开小范围研究解决问题的专题会议。建立市政府常务会议、市长工作例会召开前15分钟学习制度。 2、严控会议规格。从严控制以市政府名义召开会议，能由部门召开的会议，不以市政府名义召开。市政府召开的全市性工作会议，一般由市政府分管负责同志出席会议，未经市政府主要负责同志同意，一般不安排县（市、区）政府和市直单位主要负责同志参加会议。市政府负责同志一般不出席部门的工作会议。除市政府全体会议、市政府常务会等重要会议安排市直单位主要负责同志参会外，其他会议一般安排市直单位负责同志参会。 3、严控会议规模。各类会议尽量减少参会人员和列席人员，只安排与会议内容密切相关的部门参加，减少无关人员陪会现象。市规委会、市土委会、市投融资委员会要根据议题内容分别安排列席单位。全市性工作会议应尽可能采用电视电话会议形式召开，一般不请县（市、区）政府负责同志到市主会场参会。 4、严控会议时间。除重要法定会议外，以市政府名义召开的全市性工作会议，一般不超过半天，电视电话会议一般不超过90分钟。市政府常务会议一般每月召开1—2次，议题要精选精简，严格把关，会前应充分研究，协调达成一致意见，每次控制在8个左右，会议时间一般不超过3小时。市长工作例会一般每月召开1次，会议时间一般不超过2.5小时。 二、讲短话 1、严控讲话时间。起草文件和讲话稿要多讲实际情况和具体措施，少讲一般性阐述，不讲空话、套话。市政府召开会议，领导讲话时间一般不超过60分钟，大会交流发言时间不超过6分钟。市政府常务会议汇报单位汇报时间原则上不超过6分钟，汇报材料一般不超过1500字；如会前已征求列席单位意见，列席单位原则上会上不再重复发表意见。 2、严控讲话人数。市政府召开会议，原则上安排一位领导讲话。会议尽量减少大会交流发言，以书面交流为主，确需安排的，原则上安排3个左右。 三、发短文 1、严控文件数量。没有实质内容的、可发可不发的文件简报，一律不发。凡法律、行政法规和规章已作出明确规定的，一律不再制发文件。现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。能通过领导批示、口头、电话、便函、网络等形式解决问题的不予发文。上级文件能指导解决问题的不另发文，不以文件落实文件。会议已经作出部署的，不再发文部署。减少配套类、分工类文件数量，除市政府下发的综合性重要文件确需印发分工方案外，其他的不再以市政府或市政府办公室文件单独印发。市政府及办公室2019年发文总量较2018年下降10%以上。 2、严控文件规格。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不得由市政府或市政府办公室印发或转发文件。确需发文的，能以市政府办公室发文的，不得以市政府发文。属部门（市政府议事协调机构）职权范围内事务、应由部门（市政府议事协调机构）自行发文或联合发文的，不再由市政府批转或市政府办公室转发。 3、严控公文篇幅。弘扬“短实新”文风，严格控制篇幅，市政府或市政府办公室印发文件，部署某领域重要工作的文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字。各地各部门报送的请示、报告一般控制在1000字左右，特殊情况不超过3000字。 此外，要大幅度压缩政府系统督查考核的数量和频次，对2018年度开展的各类督查考核能撤销的坚决撤销，能合并的坚决合并，确保2019年度各类政府系统的督查考核数量少于省级政府督查考核数量。经同意开展的督查考核事项，要进一步简化程序、改进方法，压缩规模和时间，务求实效。